法院面對嚴峻的人案矛盾,法院已經逐步向社會力量要效率,通過購買社會化服務,將司法輔助事務外包,科學配置審判資源,為法官緩解繁重的辦案壓力,有效提高審判質效,全力緩解“案多人少”矛盾。據介紹,根據工作實際,法院將司法輔助外包人員分為立案組、材料轉接組、排期組、送達組、卷宗整理組、掃描組、電子卷宗上傳組、訂卷裝訂組等進行分類管理。
在立案環節,要求立案組外包人員將當日受理案件當日錄入完畢,錄入案件信息的同時即將所有紙質材料全部掃描上傳,確保信息同步上傳、電子卷宗同步生成,讓法官在第一時間從審判管理系統中看到自己案件的全部材料信息,改變過去案件從材料接收到錄入系統需要3-4天“立案周期”的情況。
針對已經立案的案件,排期組每日11時準時領案,按照簡易程序和普通程序分別排在10個或15個工作日后,制作案件流轉單貼附在卷宗袋上,便于法官及時掌握立案日期、當事人信息、送達排期等情況。案件必須當天排期完畢,流轉至每名法官對應的外包跟案人處,跟案人送達成功的卷宗再交回排期人員核對開庭信息,及時向法官發送開庭信息,審管辦指定速錄員后由各庭室內勤簽字領取。
案件排期后即流轉至每名法官對應的跟案人員進行送達,按照流程要求,外包人員在收案12小時內制作送達文書,10天內出送達結果,并抽調2名在職書記員,協助外包公司直接送達,解決外包送達的“身份問題”。
送達案件為普通程序的,跟案人員在送達完成確認開庭后預約陪審員,將預約陪審員短信的截屏復印入卷。案件送達完畢后在系統上傳新的送達材料,可以開庭的案件則在送達完成當日流轉回排期組。
引進社會化司法輔助事務服務后,興慶區法院制定了《外包公司工作內容》《立案的工作流程及要求》《排期的工作流程及要求》《卷宗整理、掃描上傳、裝訂的工作流程》《送達工作流程》等一系列制度細則,規范外包服務工作細節和相應的流程,助力各審判業務庭全力提升辦案質效。
審判輔助性事務太多,耗時又耗力,輔助性事務外包解放了專業勞動力,有效解決了問題。讓專業的人做專業的事,一家法院不能所有的事情一竿子插到底,什么活都干,最后就是效率提不上去,案件辦不精,質量勢必受到影響。”興慶區法院借力趕車,緩解“案多人少”壓力,提升審判和執行質效,該院院長王海濱明顯感覺到,實行社會事務外包帶來的辦案效率的變化。
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