近年來,由于法院事務繁忙,司法進行了一定改革,一些法院逐步開始從招錄,培養,履職,酬勞等環節入手一批又一批合肥審判輔助員,著力解決審判輔助人員招得進、教得好、用得上、留得住的問題,這為穩步推進司法改革提供了有力支撐。
1.拓寬渠道,確保人員招得進
該院積極爭取地方政府支持,通過政府聘員、勞務派遣、購買社會化服務等多種方式補充合同制輔助人員,經費由市鎮兩級政府參照聘員標準幫助解決。目前,員額法官與輔助人員的配比達到1:2.34,較好地緩解了人案矛盾。
2.精準培訓,確保人員教得好
一。采取菜單式崗前培訓,對所有新入職人員根據不同崗位制定培訓方案,設置培訓內容,加強實務技能培訓;
二。著力構建知識管理系統,整理匯編10萬字的《審判、執行案件輔助人員跟案工作指引》,幫助輔助人員快速掌握業務知識和技能;
三。堅持以考促學,每年兩次按不同崗位類別組織全部輔助人員進行業務知識考核,定期開展日常工作抽查,考核與抽查結果同薪酬掛鉤;
四。發揮法院文化的育人功能,確立“厚德、尚法、務實、奮進”院訓,組織全院干警提煉共同愿景,積極開展現代司法理念教育,切實關愛干警身心健康。
3.準確定位,確保人員用得上
根據各類審判輔助人員的崗位類別,分別制定了執行員、法官助理和書記員等職責管理規定。從原有輔助人員中選任首批執行員,逐步減少執行法官數量,實現裁執分離。從書記員中先后選任兩批法官助理,并對法官助理和書記員的權力清單和行權方式予以明確。
在組建審判團隊的過程中,根據各個法官承辦的案件數量和難易程度詳細測算輔助人員配比,在保證每名法官至少配備1名法官助理的基礎上,允許多種搭配模式并存。同時對團隊輔助人員實行動態管理,如果審判團隊辦案量超出既定任務量,則每超出任務量60件補充1名輔助人員,以平衡人案關系。
4.全面考評,確保人員考得準
一。進行部門評定,由所在部門作出綜合評價,確定書面評鑒意見和部門評定等次;
二。進行業務技能考核,包括各項跟案數據以及速錄考核和崗位技能達標考核兩項成績;
三。進行民主測評,由所在部門人員對其工作表現分別作出評價,加大法官評價所占權重。以上部門評定、業務技能考核和民主測評結果分別按照40%、30%和30%的占比,最終折算為年度考核分數,全面體現對日常工作、跟案質量和團隊協作能力的綜合評價。
5.保障待遇,確保人員留得住
從2014年開始,為合同制輔助人員創設了“寬帶薪酬制度”,將職業忠誠度和工作績效表現作為拉大薪酬差距的重要因素,將工作第一年設定為學徒期,工資標準相對較低,次年開始工資實行階梯式薪級晉升辦法,其中基本工資和年功(工齡)工資主要與學歷層次、工作年限掛鉤,而崗位工資和績效工資則主要與崗位職責、崗位序列評定等級和年度績效考核結果掛鉤。
在科學考核的基礎上,著重提高工作時間長和表現好的聘用人員的薪酬待遇水平,拓寬合同制輔助人員的職業發展空間,激發工作積極性,留住優秀人才,提高工作效率,該項制度實施以來,將成為審判輔助人員中穩定的一股中堅力量。
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